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求解基层之治 德清交出高分答卷
时间: 2025-10-20 来源: 作者: 记者 徐晟昱 蔡俊

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  昨天上午,“新时代县域治理现代化德清实践”研讨交流会在德清召开。众多专家学者齐聚一堂,梳理“三考一答”的演进脉络,共同解读这一“县域样板”的成长密码。

  徐勇

  华中师范大学中国农村研究院教授、政治学部部长、教育部首批长江学者特聘教授

  “德清案例提出了一个好问题,提供了一个好答案。”徐勇通过视频参加了本次会议,他说,县是国家治理的基本单位,当下的中国正处于传统农业社会向现代工业社会的历史性转变中,这也要求县域治理与之相对应。“德清治理围绕‘三考一答’,采用了各种方式、手段和机制制度化,形成了完整的治理体系,依靠制度自运行。德清经验蕴含着县域治理现代化的丰富元素,构成了一种具有标识性和可重复的行为模式,为现代县制提供了生动而宝贵的经验。”

  丁煌

  武汉大学珞珈学者特聘教授,武汉大学政府治理创新研究中心主任

  “高手在民间,公共管理与社会治理亦然。”丁煌认为,解决社会问题本质在于创新。德清通过数字赋能基层社会治理、善用民间智慧推行“老乡管老乡”等治理办法,让“三考一答”这一模式完成了从信访治理到全面治理的关键一跃,推动了基层社会治理制度重构、机制重组、多元协同。“这一模式不仅打造了构建共治、共建、共享的县域样板,也为构建具有普遍意义的中国基层治理体系提供了重要素材。”

  王杰秀

  中国社会治理研究会会长,《社会政策研究》主编,民政部政策研究中心原主任

  “‘德’在县域治理现代化当中发挥着基础性作用,德清县因德得名、以德传名,在道德积淀方面优势显著,并成功将这一优势转化为治理效能,做活了‘德治’这篇大文章。”王杰秀特别肯定了德清在提升社会公德与公民美德方面的系列举措,“‘德清嫂’品牌有效激发了女性在道德建设中的独特作用,‘有德小子’项目以生动形式将德育融入青少年教育,这为治理现代化奠定了坚实的德治基础。”

  李志明

  中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部民生保障教研室主任,教授、博士生导师

  “‘三考一答’重要论述构建了一套逻辑严密、闭环完整的方法论体系。从考场的空间搭建,到考官的权责界定,再到考题的靶向设计,最终落脚于答案的实际检验,回应了为何考、谁来考、考什么等治理核心问题。”李志明说,“大考场”实质上是一个融合实践场、民生场与治理场的复合型空间,其边界已突破传统行政区域,延伸至政策落地的“最后一公里”。这一论述与“以人民为中心”的发展思想一脉相承,为推进基层治理现代化提供了清晰的理论指引和实践路径。

  于文轩

  厦门大学公共事务学院院长、公共政策研究院教授,闽江特聘教授

  “德清实践最突出的特点是其高度的‘系统性’与‘制度化’。‘三考一答’不仅是信访工作的抓手,更牵引了政府治理体系的结构性重构,并与产业发展、区域联动形成了有机整体。”于文轩说,德清虽是中国社会治理版图上的一个“小尺度”县域单元,却是观察和解析大国治理现代化命题的典型样本。“德清作为浙江共同富裕示范区的组成部分,其地理区位、资源禀赋与发展阶段,也是一批先进县域的缩影。深入总结德清样本,对于理解并推进中国基层治理现代化具有重要的启示与借鉴意义。”

  李文钊

  中国人民大学研究生院副院长、公共管理学院教授

  李文钊说,德清最令人印象深刻的是对“三考一答”理念的坚守与创新,使其在不同阶段持续焕发生命力,这些探索的根本出发点,始终是提升所有人的幸福感与安全感。展望未来,治理需紧跟经济与社会发展步伐——如莫干山国际旅游区、地理信息小镇等国际化区域,必须匹配与之适应的治理模式。在人工智能时代,应善用数字技术赋能治理,从要素创新转向系统集成创新,在社会治理领域争做“全优生”。

  郁建兴

  浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长、浙江大学国家制度研究院首席专家

  “通过多元主体协同发力,德清成功构建了既充满活力又稳定有序的社会治理生态。这些如‘百宝箱’般的创新案例,共同拼出了一幅县域现代化治理的整体图景。”郁建兴说,德清的成功在于既坚决贯彻上级精神,又主动结合本地资源与文化传统进行创造性转化,形成了“顶层设计与基层创新”相结合的典范,其经验具有重要推广价值。

  在研讨交流会上,两份聚焦德清“三考一答”治理模式的专题研究报告正式发布,系统梳理与揭示了德清县在过去二十年间的治理演进路径与核心密码。这两份报告的出台,不仅是对德清成功实践的一次全景式深度解码,更为探索中国式现代化在县域层面的实现路径提供了极具价值的“德清范式”与“县域样板”。

  在二十年实践的坚实基础上,德清的探索不再仅是回应一域之问,更将为中国县域治理现代化提供持续的思想动力与实践样本。这条从“三考一答”出发的治理之路,正通向更为广阔的“中国之治”新图景。