日前，2026年中央一号文件发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出全面部署。
“今年‘三农’工作在保持基调稳定的同时，更强调体系化、系统化的支撑，以及分区域、因地制宜的精准施策。”中国农业科学院农业经济与发展研究所所长胡向东在解读文件时这样指出。
对于正处在打造“共同富裕示范区先行样板地”关键期的德清而言，这份文件不仅是“任务书”，更是一颗“定心丸”。
细读文件第十二、二十一、二十二条，我们清晰地看到：德清的基层探索与中央的顶层设计正同频共振。这种深度的契合，并非简单的被动响应，而是德清长期以来坚持先行先试、在“三农”领域系统布局所积累的底气与信心的集中体现。
产业之变：从“单点突破”到“链式聚变”的体系化实践
中央一号文件第十二条提出，要“培育壮大县域富民产业……促进全产业链开发”。产业不强，乡村难兴。文件所强调的“全产业链”思维，正是德清近年来构建现代农业产业生态的核心逻辑。
回望2025年，德清交出了一张成色十足的成绩单：浙江德清淡水珍珠复合养殖系统成功入选全球重要农业文化遗产，成为中国首个水产养殖领域的世界级农业文化遗产项目；智慧农业创新大赛将场景转化为实操……德清的农业，正加速跳出“面朝黄土背朝天”的传统路径。
“文件强调‘全产业链’，这正是我们近年来持续构建现代农业‘163’产业体系的发力点。”县农业农村局相关负责人表示。
2026年，德清将全力追求从“产业集群”到“链式聚变”的能级跃升，推动“投资于物”与“投资于人”贯通联动、互为支撑。
一方面，做深“土特产”文章。德清锚定打造中国“黄茶之都”和蛋禽产业集群的目标，不仅要种好茶、养好鸡，更要向深加工、品牌化、农文旅融合全链条延伸。
另一方面，破解“用地难”瓶颈。针对文件提到的“强化产业项目统筹规划和科学论证”，德清创新“1公里半径”空间配对机制，系统梳理非耕地资源并匹配存量建设用地，保障了“益海晨科”蛋鸡等亿元项目快速签约落地。这种“地等项目”的科学布局与“一对一”服务，正是以体系化支撑保障产业落地的德清实践。
运营之变：从“建设乡村”到“经营乡村”的市场化跃迁
美丽乡村建设好了，谁来运营？谁来让它产生效益？对此，中央一号文件第二十一条给出了破题方向：“加快健全现代农业经营体系……提升家庭农场生产经营能力……完善便捷高效的农业社会化服务体系。”这一要求，直击当前乡村发展的痛点，也指向了德清改革探索的深水区。
过去一年，德清给出的答案是：“专业的人做专业的事。”全县构建“三环一片”乡村运营布局，高质引育乡村运营团队11支，培育了5300余名“新农人”、500余名农创客。在德清，乡村不再是单纯的居住空间，而是变成了创业创新的热土。
2026年，德清的乡村运营将在既有基础上全面深化，着力构建更具市场竞争力的“123N”体系。
让“片区经理人”挑大梁。德清将创新推动“六破六立”机制落地转化，重点推进“大仙潭”环莫干山片区、“浙北水乡”产业融合共富片区等片区建设。通过引入市场化力量担任乡村运营职业经理人，有效解决乡村“有资源无产业、有风景无经济”的痛点。
让农民当“合伙人”。响应文件中“完善公平分享产业发展收益机制”的号召，德清将扩面推广“共富渔仓”模式。这种“政府+平台+企业+农户”的利益联结机制，让低收入农户通过认养、入股，真正成为了产业链上的稳定受益者。
资源之变：唤醒沉睡资产的“点金术”与合规化路径
闲置农房是“包袱”还是“财富”？中央一号文件第二十二条指明了方向：“规范有序做好农村各类资源盘活利用……依法盘活用好闲置土地和房屋。”
这一顶层设计，不仅印证了德清先行探索的正确性，更对其规范化、市场化路径提出了更高要求。2025年，德清深入实施农村资产资源“五低效五提升”专项行动。数据是最有力的证明：盘活村级闲置资产84宗、闲置农房732宗、低效土地2000余亩，累计带动村集体增收1692万元。
从五四村矿坑重生的“格里恩咖啡”，到何村村深邃神秘的“遇见·地心”……一个个“网红地标”的精彩蝶变，让沉睡资源焕发出了巨大价值。
2026年，德清将在高效盘活上做更深的文章。
存量时代，成于深耕。德清将依托已建成的“低效资源专项数据库”，利用地理信息技术对全县资源进行“CT扫描”，为每一寸土地、每一间农房精准匹配最适宜的“新主人”。在此基础上，德清将持续深化农村承包地、农业“标准地”、宅基地“三地联动”系统集成改革，破解资源盘活的政策瓶颈，让闲置资源高效转化为强村富民的“活本钱”，以“无中生有、有中升优”的智慧走出发展新路”。
↘记者手记
信心，生长于“看准了就干”的定力，更来自乡土实践与国家战略的同频共鸣。
从文件的字里行间到德清的田野乡间，一条清晰的路径已然明晰——用全产业链的思维重塑农业，用市场化的逻辑激活资源，用系统化的方法夯实发展。
春天已至，征途在前。德清正以“千万工程”为笔，将宏伟蓝图化为振兴实景，在奔赴共同富裕的大道上，步履坚实，前程广阔。
