近日，德清县洛舍漾鱼多多水上垂钓中心项目现场，由县政务办、县文广旅体局、县公安局等单位组成的联合验收组为项目负责人送来合规经营“通行证”。这个总投资约6000万元的项目，至此从“无规可依”走向“有章可循”，即将全面运营。

　　项目顺利推进的背后，曾横亘着一道现实难题。位于洛舍镇洛漾半岛西岛的鱼多多水上垂钓中心，依托2400亩优质水域和原生态地貌，打造集垂钓体验、水上游乐、特色住宿于一体的“体育+文旅+住宿”跨界融合新业态。项目关联德清本地上市公司，企业合规经营意愿强、建设标准高，建成后对激活生态旅游资源、带动乡村产业振兴具有示范意义。

　　难就难在，这一项目并非传统单一业态。它横跨文旅、体育、住宿等多个领域，既涉及游客接待，也涉及水上活动，还关联建筑安全、消防安全、生态保护、水域管理等诸多方面。由于未被纳入省市县现行旅游新业态管理范畴，项目一度面临准入标准缺失、审批监管依据空白的困境。

　　“项目建好了，我们心里反而更着急。不是不愿意整改，而是不知道该按什么标准改、找哪个口子办，拖一天就多一天压力。”项目负责人说。

　　这不是补几份材料就能解决的问题。对企业而言，没有合法准入资质，就无法正式运营；对监管部门而言，没有现成依据，就不能轻易放行，也不能简单套用老办法。

　　面对企业困境，德清迅速启动“三长兜底办”涉企问题解决机制，联动省市构建三级协同攻坚体系。省级层面，明确德清为主体责任单位，由省级相关部门出具专项指导，为地方探索提供支撑；市级层面，通过“三分”机制协调会全力支持先行先试；县级层面，成立由分管县领导牵头的专项攻坚组，实行“日调度、日通报”闭环管理，把分散在不同层级、不同部门的问题集中研究、逐项推进。

　　“这个项目最难的，不是某一项审批，而是没有现成模板。大家要做的不是照着流程走，而是在合法合规前提下，把路径理出来。”县政务办相关负责人表示。

　　围绕项目“跨界融合”特点，各层级、各部门对现行旅游新业态监管办法及相关政策展开多轮研究比对，最终明确参考旅游新业态“联合审查、联合验收”的安全监管模式，作为项目破题路径。针对项目实际，联合验收组现场办公，从水上设施稳固性到旅客应急防护，从生态保护措施到管理制度落实，逐一梳理并明确标准，同时为企业定制整改清单，协助补充材料、完善设施，推动问题一项项销号。

　　路径明确后，项目推进随之提速。目前，该项目已顺利通过联合验收，进入初步运营阶段。此次探索的价值，不仅在于帮助“鱼多多”项目解决合规准入难题，更在于形成可复制、可推广的实践经验，为同类新业态合规发展提供了可借鉴路径。